■人物档案

黄四皮，现任江西省新余市公安局仙女湖分局河下派出所所长。曾被评为江西省先进工作者、全省模范军队转业干部和全省优秀共产党员，荣获全国“五好文明家庭”、全省公安机关爱民模范荣誉称号，荣立个人三等功2次。

■人物特点

扎根基层无私奉献，立足岗位埋头苦干，忠诚干净勇于担当，公道正派一心为民。

■人生准则

多做一点累不死，做事还需凭良心。

■大众点评

黄四皮始终保持听党指挥、政治坚定、艰苦奋斗的军人烙印，他不管职务高低，始终勤勤恳恳、兢兢业业、一心为民、干净担当，是一名让组织放心、群众满意的党员干部。

——新余市公安局仙女湖分局政委 邹小刚

这些年来，我有什么事首先都会想到黄所长。不是亲人、胜似亲人，我们一家人真不知道怎么感谢黄所长！他时刻把我们的事放心上，是我们信任的好民警。

——新余市仙女湖风景区河下镇村民 赖冬英

从坦克旅营长到山村社区民警、内勤民警、派出所所长，对他而言，改变的是岗位，不变的是作风，“革命战士是块砖，哪里需要哪里搬”。

47岁的黄四皮，是江西省新余市公安局仙女湖分局河下派出所所长。从警12年来，这个从军营到警营的硬汉，始终保持着良好的军人作风，他用扎根基层、埋头苦干、热心服务，赢得了辖区群众的称赞。

从零做起 一警多能

2006年，黄四皮转业来到了仙女湖九龙山警务室，成了偏僻山村的一名社区民警。新身份、新领域，一切从零开始。当时，新余警方正值警务体制改革，只有3名民警、2名协警的九龙山警务室履行建制乡派出所的所有职能。辖区常住人口有8000多人，因矿产丰富，民企之间经济纠纷不断，在建的武吉高速公路各类工程矛盾频发，一时成为仙女湖区治安形势最为复杂的乡镇。

从指挥数百号人的营长，到走村串巷的社区民警，这个因转业带来的落差，是一道有点难逾越的心理障碍。此外，公安业务要重头学起与工作压力繁重的现实矛盾，从上岗第一天起，就摆在了黄四皮的面前。

“记得刚参军时老排长刻在床头的四个字——越挫越勇，也正是这种精神，鼓舞着我继续奋勇前行。”黄四皮回想转业之初这样说道。他是这么说的，也是这么做的。放下身段，摆平心态，在九龙乡两年多的时间里，装甲兵学院毕业的他不仅自学了相关法律法规和户籍、办案、内勤等方面的公安业务知识，而且下片走访群众、上山走访厂矿的足迹遍布了整个乡里，很快熟悉了各项公安业务。由于做事实在、热于助人，黄四皮与九龙乡的父老乡亲很快打成一片，大家都知道警务室来了个热情的“黄营长”，办事找他准没错。

警务室改为派出所后，黄四皮又担任派出所内勤，同时兼社区民警、户籍民警，派出所里里外外都有他的身影。辖区因资源问题引发盗窃案，黄四皮根据走访情况，向所领导建议一方面加强夜间蹲守、加大打击力度，另一方面联合村委干部，向村民普及法律常识。通过打击和宣传并重，辖区盗窃案件明显下降，治安形势大为好转。

2008年8月，黄四皮被领导“点将”调入分局刑侦大队。当年10月的一天晚上，有小偷进入超市盗窃财物，被老板发现后，小偷随即拿出砍刀威胁，当场抢走2万多元现金。黄四皮和同事仔细勘查现场，反复比对监控，通过多日不懈努力，终于发现了嫌疑人的蛛丝马迹，并远赴外地将其抓捕归案。

从部队营长到派出所长，不管岗位难易、职务高低，黄四皮始终勤勤恳恳、兢兢业业，保持了一名党员的政治本色。

勇挑重担 啃硬骨头

分局辖区河下镇有几所大中专院校，也是仙女湖主景区，历来治安难点多。近年来，随着商业开发进程的加快，当地社会治安形势愈加复杂，矛盾纠纷频发，接警量倍增。就是在那个时候，黄四皮被调至河下派出所担任副所长。

2011年，江西赣西万商红国际物流中心、汽车产业园等20多个省市重点项目先后在当地开工建设，征地纠纷、堵门堵路事件多发。万商红商城项目占地约1平方公里，涉及3个村庄的集体拆迁和大量土地征用，矛盾纠纷最为突出。建设初期，失地农民与承建商之间、不同村庄之间的装卸货纠纷大量涌现，既影响建设施工进度，也存在安全隐患。黄四皮实地走访后，一方面建议政府部门牵头成立由适龄失地农民组成的村级劳务公司，加强组织领导，规范装卸范围、价格，划定装卸区域；另一方面要强化法律知识宣传、加大打击力度。建议被采纳后，他主动带领民警与村干部深入村民家中发放宣传单，严惩带头起哄、不听劝阻者，主办了扰乱秩序案件10多起，行政拘留20余人。通过标本兼治，3个月后，整个商城的装卸货纠纷报警量月均下降85％，建设秩序明显好转，失地村民也通过劳力挣取正当报酬补贴家用，实现了双赢。

2017年11月，因车辆发生轻微剐蹭，在当地投资的福建商人叶某等人与袁某等当地人发生冲突，扭打中，袁某借着酒劲持刀砍伤了叶某，经鉴定为轻伤一级。证据确凿，刑拘袁某是最简便的处理方法，但黄四皮想得更多：在此投资的福建商人众多，如果处理不慎会埋下隐患，有可能引发与本地居民的长期冲突，不利于辖区经济社会和谐发展。鉴于袁某积极主动到医院看望叶某，承诺负责所有医治费用，叶某也有调解处理的意愿，黄四皮打算促成双方协调解决。不久，叶某转院到福建的医院治疗，黄四皮安排民警陪同袁某专程去福建看望慰问叶某，叶某被派出所务实的工作作风和袁某的诚意感动，主动申请调解处理，最终双方达成赔偿协议。

每有突发性案件，黄四皮都是除值班人员以外第一个赶到现场的。调解纠纷、下片走访、送证上门、法律宣传，这些年来，黄四皮的身影走遍了辖区的150多个自然村，热心为民的形象深入人心。他把沉重的家庭负担和对家人难以弥补的愧疚藏在心中，把为民服务的重任扛在肩上，做组织信任、群众满意的好民警。

从警12年来，黄四皮前后帮助困难群众300多人次，解决各类疑难杂症业务难题500余个，调解纠纷1100多起，主办、协办各类刑事、行政案件150余起。碰到重大节假日、同事生病、请假等特殊时期，90%以上的值班岗位空缺都是他顶上；单位民警调动调整后，为了保证工作正常有序运转，他总是主动兼任内勤民警、社区民警、消防民警等各种替补角色。

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