1995年5月22日,《人民日报》发表了中共中央国务院5月6日颁布的《关于加速科学技术进步的决定》。《决定》全面总结了新中国成立以后特别是改革开放以来,科学技术发展的实践经验,提出了一个伟大的战略:科教兴国。引起了人们的广泛关注。
1995年5月22日,《人民日报》发表了中共中央国务院5月6日颁布的《关于加速科学技术进步的决定》。《决定》全面总结了新中国成立以后特别是改革开放以来,科学技术发展的实践经验,提出了一个伟大的战略:科教兴国。引起了人们的广泛关注。
1977年,邓小平在科学和教育工作座谈会上提出:“我们国家要赶上世界先进水平,从何着手呢?我想,要从科学和教育着手”,“不抓科学、教育,四个现代化就没有希望,就成为一句空话”。1988年,他进一步指出:“马克思说过,科学技术是生产力,事实证明这话讲得很对。依我看,科学技术是第一生产力。”他明确把科教发展作为发展经济、建设现代化强国的先导,摆在中国发展战略的首位。这成为了科教兴国战略的理论基础。
解说:在邓小平相关论述的基础上,党的领导集体高度重视科技进步在推动社会主义现代化中的关键作用。1989年11月,全国科技奖励大会召开,会议强调了发展科学技术是全党的历史性任务。1991年4月,江泽民在全国科协第四次代表大会上向全国发出了“把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来”的号召,并强调这一转移与十一届三中全会把党的工作重点转移到经济建设上来具有同等重要的战略意义。
1992年10月,党的十四大报告中说道:“振兴经济首先要振兴科技”,“必须把教育摆在优先发展的战略地位,努力提高全民族的思想道德和科学文化水平,这是实现我国现代化的根本大计。”这是第一次以党的文件的形式,把科技和教育优先发展的战略地位作为全党的共识确定下来。
解说:1995年,中国国民经济和社会发展的第八个“五年计划”顺利完成,提前实现了“三步走”战略的第二步目标。中央在酝酿制定“九五”计划和2010年远景目标时,将科教兴国发展战略作为一个重要内容提了出来。同年5月6日,中共中央、国务院颁布了《关于加速科学技术进步的决定》,首次提出在全国实施科教兴国的战略。《决定》的一个引人注目的特点,就是以相当的篇幅对深化科技体制改革的问题作了提纲挈领的论述和规定。《决定》提出,今后深化科技体制改革的重点,是调整科技系统的结构,分流人才。要真正从体制上解决科研机构重复设置、力量分散、科技与经济脱节的状况,加强企业技术开发力量,促进科技与经济的有机结合。到本世纪末,初步建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制,在全社会形成各类科技力量合理配置,科学分工,优势互补,有机结合的科技进步体系。
科技体制改革,是一场解放科技生产力的广泛而深刻的革命。5月26日,为了总结新时期科技事业发展的经验,讨论如何贯彻落实刚刚颁布的《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》,全国科技大会在京举行,江泽民在会上说:“没有强大的科技实力,就没有社会主义的现代化。”
解说:1995年的全国科技大会全面阐述了科教兴国战略的内容、意义和需要把握的问题。指出科教兴国,是指全面落实科学技术是第一生产力的思想,坚持教育为本,把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置,增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力,提高全民族的科技文化素质,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,加速实现国家的繁荣强盛。这是顺利实现三步走战略目标的正确抉择。
1995年9月,党的十四届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,科教兴国战略作为今后15年直至21世纪,推进我国国民经济和社会发展的九条重要方针之一。
解说:1996年3月,八届全国人大四次会议召开,在这次会议上,“科教兴国”正式成为我国的基本国策。1997年,党的十五大召开,提出要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响,把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位。党的十七大强调,要更好地实施科教兴国战略,坚持走中国特色自主创新道路,坚持把增强自主创新能力作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节,大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,着力突破制约经济社会发展的关键技术。
为全面落实科教兴国战略,农业、工业、国防、财贸等行业和部门都提出了依靠科技振兴行业的发展战略。地方政府也相继制定了科教兴省、科教兴市、科教兴县的发展战略和发展方针。经济增长方式,从过去主要依靠廉价资源和廉价劳动力逐步转换到主要依靠科技水平和劳动者素质上来。中国科技教育发展取得了一系列的进步。
1998年4月,在中国科协主办的“科技进步与产业发展专家论坛”第3次大会上,我国学者宣布,从1981年到1997年的10多年里,我国科技进步贡献率达到31.65%。2008年6月23日,两院院士大会在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛深刻总结了改革开放30年来我国科技事业发展的伟大实践,强调:必须坚定不移地实施科教兴国战略。近些年来,在党中央的领导下,我国科技教育发展进入重要跃升期,自主创新的环境不断优化,全社会科技投入大幅度提高,全社会支持创新、参与创新的热情不断高涨,激励自主创新的政策体系不断形成。我国创新型科技人才队伍总量不断增加,素质不断提高,结构进一步优化,一批科技领军人才正在脱颖而出。
在全球性激烈的经济竞争中,我们的发展存在着多方面的差距,但最主要的差距是在科技上。科教兴国战略的制定,把科技、教育进步作为经济和社会发展的强大动力,是确保国民经济持续、快速、健康发展,增强国际竞争力的根本措施,对建设国家创新体系,促进科技创新与产业化,促进我国科技自主创新能力的提高,实现跨越式发展具有重要作用。