最高人民检察院挂职云南省文山州富宁县委副书记廉士兵扶贫日记

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廉士兵副书记用扶贫资金为格当村88户建档立卡户每户资助一万元购买能繁母牛。韦永对摄1月15日星期日初到富宁,富宁的老百姓居住环境的恶劣、资源的匮乏、基础设施的落后和群众的贫困状况远超乎我的想象。“当地群众的生产生活条件太恶劣了,如果不是亲身来到这里,我真的不敢相信还有这么贫困落后的地方”。第一次到最高检定点帮扶村格当村调研时,当地苗族同胞的生活环境更让我惊诧不已,有些群众的居住环境人畜不分,臭气熏...

廉士兵副书记用扶贫资金为格当村88户建档立卡户每户资助一万元购买能繁母牛。韦永对摄

1月15日

星期日

初到富宁,富宁的老百姓居住环境的恶劣、资源的匮乏、基础设施的落后和群众的贫困状况远超乎我的想象。“当地群众的生产生活条件太恶劣了,如果不是亲身来到这里,我真的不敢相信还有这么贫困落后的地方”。第一次到最高检定点帮扶村格当村调研时,当地苗族同胞的生活环境更让我惊诧不已,有些群众的居住环境人畜不分,臭气熏天;有些群众甚至住在四面透风的“杈杈房”里,有些群众家里连一件像样的家具都没有;在大冬天里,有些村民穿着单衣,赤脚穿着拖鞋。看到这些场景,贫困是当地给我最深刻的感触。

富宁县新华镇格当村的贫困只是富宁县的一个缩影。2015年,全县13个乡(镇)145个村(居)委会42万人口中,还有6个贫困乡(镇)46个贫困行政村61635贫困人口。面对如此深的贫困程度、如此广的贫困面,我心中忐忑不安,生怕辜负领导的期望和同事们的重托。

自从踏上富宁这块土地,我就把自己当作富宁的一员,想富宁人民所想,急富宁人民所急,全身心投入到扶贫工作中,上北京,跑昆明,协调部委,联系省厅,利用一切资源关系,不放过一点机会和一丝希望,可谓呕心沥血。正是带着对富宁人民的深厚感情,动真心、用真情、扶真贫,深深地打动了当地干部群众。那次冒着严寒,踏着雨中泥泞的山路进村给群众发放各界爱心人士捐赠的衣物棉被时,当地群众感动地说:“廉副书记,这么冷的天,您还来看望我们,您是真心把我们当作自己亲人啊!”云南省扶贫办主任黄云波得知富宁县的扶贫工作做得扎实,对我说,“最高检的干部用心用情做事,是真扶贫,扶真贫,值得钦佩!”

没有调查就没有发言权,我深谙其中的道理。为全面摸清县情民情,我把走访调研作为自己到岗后的第一项任务,克服水土不服、交通不便等困难,不分晴天下雨、早出晚归,把县里一台越野车“跑”掉了保险杠,“跑”炸了轮胎,每天八九个小时、数百公里山路,用不到10天时间走访了13个乡镇以及县委、人大、政协、政府有关单位和部门。由于连续奋战在扶贫工作上,我脸瘦了一圈,人也变黑了不少,但通过看现场、听情况、做笔记,我对富宁县的脱贫攻坚情况逐步从陌生到熟悉,在最高人民检察院扶贫工作规划的指导下,起草了《关于最高人民检察院定点帮扶云南省富宁县脱贫攻坚工作规划的实施意见》,以“六个精准”为指引,从13个方面来谋划帮扶措施。

我充分利用最高检、云南省、州检察院和自身人脉资源,积极同中央有关部委、云南省、州有关部门对接,围绕富宁县脱贫攻坚重点领域和薄弱环节,以钉钉子精神推动大型项目、重点工程、新兴产业向富宁县布局,相关资源要素向富宁县集聚,民生政策向富宁县覆盖,有力地推动了富宁县脱贫攻坚工作进程。

把金融扶贫作为解决制约富宁县发展资金瓶颈的根本途径。帮助协调融资贷款27.7亿元,协调火车站物流园区专项资金8100万元、低海拔训练基地专项基金1600万元。

把交通扶贫作为精准扶贫的基础工程。协调省交通厅投入1000万元完成国道323线到格当行政村道路硬化,500万元实施格当村组道路硬化,极大地便利了格当村及附近村小组近500户2000多人的出行和农产品外销。

把产业扶贫作为实现贫困户永续脱贫的重要支撑。推动格当村引进食用菌产业,试种黑木耳、巴西菇,最高检相关厅局党组织结对帮扶资金4.32万元支持食用菌产业;成立养牛合作社,为88户建档立卡户每户资助1万元购买1头能繁母牛;支持格当村华意养鸡合作社3万元,带动建档立卡户发展养鸡等。

把生态扶贫作为精准扶贫的重中之重。争取护林员1194人,每人每年增加收入1万元,预计带动3730贫困人口脱贫;2017年省林业贴息贷款7000多万元。2016年,争取中央和省级财政林业建设资金9349万元。协调国家林业局将富宁县作为其在云南的重点扶贫县,在生态护林员、生态补偿、退耕还林、林业重点工程等方面向富宁县倾斜,总金额8亿元左右。

把项目扶贫作为精准扶贫的有力抓手。⑴成功申报2016年全国电子商务进农村综合示范项目,获得财政补助资金2000万元;⑵引进户联控股有限公司投资1亿元建设富宁县电子商务智慧园;⑶将那恒水库列入省“十三五”水利发展规划,拨付2.4亿元资金于2016年12月开工建设;⑷争取2017年彩票公益金支持项目,中央预算内补助资金2000万元;⑸争取中央预算内补助资金5000万元建设富宁县中医医院、624万元建设富宁县儿童福利院、1380万元建设富宁县第三小学和洞波乡中心小学;⑹将架街生态旅游区基础设施建设纳入“‘十三五’国家旅游基础设施和公共服务设施预算内投资项目”,中央预算内补助资金1000万元纳入2018年度计划;⑺将田蓬二类口岸纳入“‘十三五’国家口岸发展规划”,有望于2017年12月前获得“国务院关于同意云南省田蓬公路口岸开放的批示”;

⑻将剥隘运动休闲特色小镇建设纳入2018年国家体育总局运动休闲特色小镇实施;⑼积极向发改委、交通部、水利部等部门汇报百色水利枢纽过船设施项目,争取早日开工建设;⑽多次向交通部、省交通厅汇报文天高速、省道239线、富宁县木杠至广西百都边防公路改造工程,争取纳入国家“十三五”中期调整。

一年多来,我为富宁县协调引进资金项目办实事60多个,涉及总金额40多亿元(到位资金13.6亿元左右)。在我和富宁县委、政府领导、全县干部群众的共同努力下,富宁县1个贫困乡(花甲乡)、10个贫困行政村2656户10825名贫困人口达到脱贫退出标准,最高检定点帮扶村格当村88户364名建档立卡贫困人口达到脱贫出列标准。“目前,格当村已建起了电子商务服务站、学校综合楼、卫生室、休闲广场,贫困户已搬进新房,自来水已通村到户,进村油路已建成通车,村组道路也开始了路面硬化,格当村发生了天翻地覆的变化。”格当村党支部书记曾照刚兴奋地说。

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