2012年10月17日，季大伯在信访事项化解备忘录上签上了名字，宣告了这桩信访积案的圆满解决，也意味着季大伯一家的生活回归正常。”季大伯夫妇的这句话，让杨建平泪水在眼眶里打转。看着原本幸福的家庭因为无休止的违法信访而陷入贫困，杨建平备感心酸。

信访工作，一头是党和政府的重托，一头是普通百姓的期盼。信访干部，肩挑两头，是这份重托和期盼的“交汇点”。大家都说，这是一份责任重、压力大，甚至是出力不讨好的“苦差事”。张家港经济技术开发区(杨舍镇)信访办主任杨建平，以一个共产党员的感召力和模范带头作用，成为信访条线一面闪光的旗帜，接手信访工作4年多来，原本一个个看似无解的信访难题，在他手里都迎刃而解，信访积案化解率达90%。不仅“存量”化解，“增量”也悄然下降。这4年多，区镇信访总量下降15%以上，非法进京上访更是保持“零记录”。更令人吃惊的是，原来很多老上访户，还成了杨建平的“粉丝”。

“只有坐到群众堆里，才能走进群众的心里”

虽已57岁，但杨建平没有丝毫发福的迹象，依然是一副精瘦干练的模样，双眼炯炯有神，眉宇间透着一股亲切感。能把别人眼中的“苦差事”干得有滋有味，问及杨建平有什么秘诀？他回答说，做群众工作没有捷径，有一条大道，那就是“只有坐到群众堆里，才能走进群众的心里”。

刚刚上任没多久，靠着这个信念，杨建平就化解了一件持续了10年的上访积案。事情要回溯到2002年，当时季大伯的儿子因为民事纠纷在接受调查询问后，精神疾病复发，季大伯夫妇不认可公安部门的客观调查结果，信访程序终结后，10年内进京上访百余次，一度陷入了上访、遣返，再上访、再遣返的循环中。

看着原本幸福的家庭因为无休止的违法信访而陷入贫困，杨建平备感心酸。他下定决心，要将这一家人从没有尽头的信访道路上拉回来。从2012年6月至10月初，杨建平在127天内上门82次做季大伯夫妇的思想工作。看到季大伯家年久失修的房屋破败不堪，杨建平主动帮忙安装纱窗、淋浴房、空调，还自掏腰包陪他们去旅游，把他们当亲人，把他们的事当家事。

2012年10月17日，季大伯在信访事项化解备忘录上签上了名字，宣告了这桩信访积案的圆满解决，也意味着季大伯一家的生活回归正常。“那一天阳光明媚，季大伯热泪盈眶，”杨建平至今清晰地记得当时的每个细节。“老杨，幸亏有你啊！”季大伯夫妇的这句话，让杨建平泪水在眼眶里打转。

一点一滴积累起来的信任，在群众中凝聚成了威信

季大伯的积案化解后，杨建平又帮他创业致富，重新树立自尊自信。回归幸福生活后，季大伯还现身说法，劝其他老上访户理性上访。昔日的上访“专业户”，如今变成了政府的“宣传员”。

“杨主任给了我生活的信心和希望！”“杨主任是一个公平公正的干部，我们信任他！”“杨主任就像是我们的亲人。”……同季大伯一样，化解纠纷的过程中，很多上访户和杨建平成为了朋友。一点一滴积累起来的信任，在群众中就凝聚成了威信。

2015年6月25日，包基村80多名村民因为拆迁问题聚到村委办公室，扬言要集体到市里上访……危机时刻，刚服完糖尿病药片的杨建平顾不上吃饭，立即与区镇政法与社会管理办公室、社会事业局、农村工作局等工作人员赶到现场。他快步冲到人群前，拍着胸脯大声说：“大爷大妈们，你们的心情我都能理解，反映的情况我也知道，请相信我，一周后给你们答复！”就是这样一句铿锵有力的话，化解了一起潜在的群体事件。村民们望着这位鬓角有几丝白发的信访干部，相信了他的承诺，默然散去。

事情暂时缓解，杨建平调查清楚情况后，提出了处理建议，经上级批准后，形成了解决方案。

一周后，许诺的日子到了，村民代表集中在会议室，怀着忐忑不安的心情，等待杨建平给出的解决方案。听完这份合情合理合法的全新解决意见，村民都愣住了，沉默片刻，纷纷给杨建平竖起了大拇指。

“杨建平不仅有智慧、有能力，他的身上还有一股拼劲。”区镇政法和社会管理办公室主任、杨舍镇党委副书记陈国庆说。

带着“我要帮你”的真情，用心血总结出“5182工作法”

信访户们的诉求不同，矛盾类型不同，化解方案也不同。不管如何不同，到了杨建平这里只有一个相同的结果：信访积案得以化解。

杨建平常说，信访这活儿，说难特别难，说易也简单。最重要的，就是心里时刻装着百姓，想群众所想，急群众所急。

心里始终装着群众，但杨建平心里一点也没有自己。身患糖尿病的杨建平，身体早已频频发出警告：血糖指数不稳定，身体抵抗力差，原来的药物治疗早已控制不住病情，现在一天四次胰岛素，一次也不能少。公文包里始终备着饼干、鸡蛋和药片，防止出现突发休克状况。“工作上的事情，老杨从来都是报喜不报忧。”妻子蒋琴芬为杨建平的身体揪心，“他曾经因为血糖过低晕倒了两次，非常危险。很多人都劝过他，可他就是放不下工作。”

工作中有多少难、多少苦，杨建平对百姓、对信访工作就有多少爱。为了提升信访干部的能力，更好地服务上访群众，杨建平根据自己的工作经验总结归纳出三点、十条、百余字“5182(我要帮你)工作法”：建立“五心”人格，即真心、耐心、细心、恒心、公心；树立“一种信念”，即有爱就有希望；坚持“八项作风”，即认真倾听、换位思考、深入一线、不计得失、阳光心态、鼎力相助、多管齐下、群众满意；实现“两大追求”，即快乐信访、幸福工作，以及公仆意识、为民服务。

退休的日子越来越近，但杨建平依然拖着病体奋战在信访一线，没有一丝懈怠。他说：“作为一名党的基层干部，做好这份工作，可以为党和政府分忧，可以为群众解忧，值得！”