“无中生有”，原意为凭空捏造，以巧妙的手段由虚变实，看似贬义，但却在济南市市中区近年来的产业发展中被赋予了新的含义。2017年以来，济南市市中区依托比较优势，“从零起步”率先在全市乃至全省旗帜鲜明的布局“无中生有”的新兴产业，发展以物联网、云计算、大数据和人工智能等为核心的数字经济产业，在不到两年时间内取得了重大突破，不仅填补了区内产业的一个空白，同时也成功进入“国家队”关注队列，得到了工信部相关机构的认可与支持，对济南市发展大数据及新一代信息技术产业、申请“国家大数据综合试验区”和新旧动能转换先行区建设具有重要战略意义，有力助推济南“四个中心”建设。

提起这些，不得不提计算机专业博士后（数据挖掘方向）、现任市中区经济和信息化局局长、市中区大数据业服务中心主任的耿汝年同志，他在发展数字经济方面很“在行”。

缘起：热爱家乡，发挥优势，投身产业发展建设

耿汝年，计算机专业科班出身，研究生学历，工学博士学位，山东大学博士后（计算机科学与技术专业），副教授；山东省昔日的科研明星，曾发表高水平专业论文30余篇，被国际三大检索收录17篇，是第47批中国博士后科学基金、山东省高校科研项目、济南市青年科技明星、高校国际合作培养项目获得者和多个纵横向项目负责人。2010年下半年，响应国家号召，全国公开选拔以所在岗位综合成绩第一名的身份调入重庆市，曾在区经信委，市经信委软件和信息服务业处、大数据发展局等任职，长期负责推动“互联网+”、大数据、云计算、AI、共享经济等的顶层设计、招商引资、项目建设等工作，具有丰富的实践能力和广泛的国内外资源，与工信部、科技部、中国科协等部委相关司局和中国电子学会、工信部电子一所、欧美科技产业联盟、以色列机器人协会等一大批行业组织联系密切。但是，耿汝年同志热爱家乡，时刻关注家乡发展，基于合家团聚和家乡发展所需，在2017年初他选择返回家乡济南，积极发挥自身优势，投身到新旧动能转换的产业发展建设之中。

破题：密集调研，破译经济发展新引擎

来到济南后，他展开密集调研，结合多年的工作经验，他发现，山东传统产业占比巨大，具有发展数字经济的巨大需求，数字经济产业在山东是一片蓝海。以大数据及新一代信息技术为核心的数字经济包含了知识、技术、信息、数据等众多关键生产要素，既顺应时代潮流，又符合国家战略和省市发展所需，必将成为促进经济发展的“油门”和新动能。

市中区具有人才、资本、交通、配套环境等适合发展数字经济的诸多优势，且具有雄厚的信息通讯产业基础，占尽“天时地利人和”，机遇难得、稍纵即逝。时不我待，那些日子，他白天调研，晚上总结，经常忙到凌晨三四点，凭借于娴熟的经验，不到三周，他就迅速完成了1万余字的《市中区数字经济产业发展路径初探》，提出了“发展数字经济、助推新旧动能转换”工作思路和“将市中区打造成为国内知名、全省一流的数字经济产业高地，打造新旧动能转换新引擎”的目标路径，开启了市中区数字经济的大幕。

厚积：高端顶层设计，绘制产业布局蓝图

作为市中区数字经济的“操盘手”，耿汝年同志身先士卒，坚持站高、看远、想深、谋实，在不到2个月内，系统提出了发展数字经济产业的园区规划、产业布局、推进路径等具体方案，创新提出“四位一体”和“五大创新”工作法，牵头起草了产业发展实施意见、产业发展扶持政策和山东数字经济产业园招商手册等顶层架构文件并经区委常委会通过，成为全市第一个系统做好数字经济顶层设计的区县。

实施意见可谓“地气十足”，操作性和路径明晰，基于实施意见，创新提出了“数惠市中”行动计划，实施“数聚、数创、数融、数链”四大工程，并站在产业生态角度，创新搭建10朵“行业云”，实施“白云”“凌云”等独具特色的企业上云十大行动，催生更多“跨界”业态，助推数聚市中工程。与此同时，他牵头高标准策划山东数字经济产业园业态定位，构建“1468”一园多集群的产业布局，创建“龙头聚集、平台多元、开放协同、特色鲜明”的产业创新生态链，发展数字经济，市中区大步走在了全省前列。

起势：招商成果丰硕，项目快速落地

产业规划完毕后，招商成为面临的最重要的事情。怎么办？基于多年在ICT业界的经验，结合济南实际，经过反复论证，他系统提出了“借力发展、紧抓核心、项目优选”的招商策略和“五步”招商法，坚持“走出去、请进来”，积极与中国信通院、工信部电子一所、中关村大数据联盟、中国信息协会等互动联系，“借力招商、以商招商、立体招商”，多个项目在市中区快速集聚。

与看好的企业取得联系并不容易，“简单回绝”“带搭不理”习以为常，耿汝年带领团队从未有过丝毫退缩，在招商过程中坚持“事前、事中、事后”全程跟踪，发扬招商“钉钉子”精神，千方百计邀请对方来济考察，在细节设计上绞尽脑汁。

辛苦付出，终有回报。短短几个月，就有27家单位签约入驻山东数字经济产业园，既有工信部电子一所、中国信通院2家国家级产业支撑机构，也有猪八戒网、中软国际、誉存科技、数梦工场、中科云从等知名企业，业态涵盖多个核心领域，形成了“产业闭环小生态”。2017年11月，在全市重点项目观摩会上，市委领导对山东数字经济产业园建设做出了高度评价。干部群众谈起来这件事纷纷都说“引进了一个人才，激活了一个产业，带动了一方发展”。2017年12月，市中区荣获工信部中国电子信息产业发展研究院颁发的“2017中国数字经济产业创新发展奖”。此外，市中区发展数字经济的创新做法入选山东省地方改革典型案例。

担当：执着工作，呕心付出，造就了今日成绩

山东数字经济产业园“从无到有”的快速成功策划推动，离不开耿汝年同志对工作的执着热爱、高度负责和辛勤付出。

他善于钻研，熟悉产业，工作效率高。多年在信息产业比较发达的重庆工作，实战经验丰富，对产业理解透、准，创新能力强，善于抓大趋势。比如，善于抓住产业发展趋势和国家大政方略，结合山东济南实际，及早谋划了“发展数字经济”思路，提出“552”（五个一工作机制、五大创新推进路径、两大突破口）工作法，短短几个月，就打开了工作局面。

他作风务实高效，敢于担当，锐意进取，认真负责。全力发挥主观能动性，对待工作不推、不等、不靠，工作“拼的上”，重要事情亲力亲为。因平时白天事务性工作太多，没有整块时间，为了快速推进工作，几乎没休过周末，多次加班到凌晨2、3点，曾连续多个周末，蹲在设计公司，设计出《数字经济产业园招商手册》，受到业界好评，被评价站位高、思路清，抓住了“牛鼻子”。

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